Angajarea a două categorii¹ de persoane va fi interzisă până la emiterea unui aviz de conformitate favorabil din partea Autorității Naționale de Integritate (ANI) privind compatibilitatea cu regimul restricțiilor și limitărilor, prevede proiectul de lege privind promovarea eticii profesionale și modernizarea sistemului de management al resurselor umane în administrația publică centrală. Acesta a fost examinat în cadrul ședinței Guvernului din 1 iulie și include intervenții în 16 acte normative.

Reglementarea prezentată supra urmează a fi inclusă în Codul muncii (completarea art. 46 cu alin. 4¹) și face parte din setul de măsuri aferent sistemului de evidență și monitorizare a regimului restricțiilor post-angajare pentru unele categorii de agenți publici.

Totodată, Legea nr. 133/2016 va fi completată cu noi restricții și limitări pentru persoanele menționate supra.  Acestea vor avea obligația de a comunica ANI, în termen de 3 zile de la obținere, toate ofertele de muncă primite pe care intenționează să le accepte o perioadă de 18 luni de la data încetării mandatului sau a raporturilor de muncă, precum și orice ofertă de a presta servicii în cadrul entităților prevăzute la alin. (4) art. 18. Comunicarea va fi însoțită de solicitarea de emitere a avizului de conformitate referitor la existența sau inexistența restricțiilor aplicabile situației respective. Respectivul act administrativ individual se va emite de ANI în termen de 15 zile lucrătoare de la înregistrarea solicitării, în baza criteriilor de compatibilitate stabilite, iar  neemiterea acestuia nu echivalează cu un aviz favorabil și nu poate fi interpretată ca îndeplinire a obligației solicitantului. Totodată, la cererea persoanei vizate, instanța de contencios administrativ ar putea obliga ANI să emită avizul.

Proiectul mai prevede:

• definirea noțiunii de funcție publică temporar absentă;
• faptul că stabilirea unor limite de vârstă pentru accesul la funcția publică sau pentru exercitarea acesteia nu constituie discriminare;
• stabilirea condițiilor pentru a candida la unele funcții publice pentru cetățenii statelor membre ale UE;
• instituirea noilor sancțiuni pentru nerespectarea reglementărilor și obligațiilor de declarare a averii și intereselor personale, a regimului juridic al incompatibilităților, restricțiilor și limitărilor;
• completarea Clasificatorului unic al funcțiilor publice cu noi poziții;
• pilotarea organizării concursului pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție în cadrul autorităților administrației publice centrale de specialitate și al Cancelariei de Stat pe parcursul anilor 2027-2028 etc.

Noile reglementări vor fi puse în aplicare în termen de o lună de la data publicării actului normative aprobat în MO.

_________________________________________________________________

^{1Legea nr. 133/2016} privind declararea averii și intereselor personale, art. 18:

(3) Subiecții declarării care și-au încetat mandatul sau raporturile de muncă ori de serviciu, pe parcursul ultimilor 18 luni de muncă sau de serviciu având atribuții directe de reprezentare în consiliul de administrație al întreprinderii de stat sau în cadrul consiliului societății pe acțiuni în care statul deține o cotă parte din capitalul social, de supraveghere sau control al unor organizații comerciale și necomerciale, nu au dreptul să se angajeze sau să presteze servicii, timp de 18 luni, în cadrul acestor întreprinderi, societăți pe acțiuni sau organizații.

Redacția alin. (4) inclusă în proiect:

Persoana care a exercitat o funcție de demnitate publică, a deținut o funcție în cadrul cabinetului persoanei cu funcție de demnitate publică sau o funcție publică de conducere de nivel superior nu are dreptul, pe o perioadă de 18 luni de la data încetării mandatului sau a raporturilor de muncă, să accepte angajarea sau să presteze servicii, direct sau indirect:

a) în cadrul organizațiilor comerciale sau necomerciale a căror activitate a fost supravegheată, reglementată sau controlată nemijlocit de către aceasta în exercitarea mandatului ori a atribuțiilor de serviciu;

b) în cadrul întreprinderilor de stat sau al societăților pe acțiuni în care statul deține o cotă-parte din capitalul social, în cazul în care persoana a exercitat atribuții directe de reprezentare a statului în organele de conducere ale acestora.