Proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative¹ (aplicarea principiului egalității de tratament între bărbații și femeile care desfășoară o activitate independentă) este promovat în regim prioritar și deja a fost aprobat de Parlament în I lectură în cadrul ședinței din 24 iulie 2026.

La momentul de față drepturile la prestații sociale ale persoanelor care desfășoară activități independente în diverse domenii sunt diferențiate și depind de cuantumul contribuțiilor plătite la bugetul asigurărilor sociale de stat. Plătitorii pot fi clasificați în două categorii și, în funcție de suma contribuției (CAS) achitate stabilită în legile bugetului asigurărilor sociale de stat anuale, beneficiază:

• doar de pensia pentru limită de vârstă și ajutorul de deces, fără acces la indemnizațiile de maternitate și alte prestații sociale (întreprinzătorii individuali și membrii gospodăriilor țărănești, persoanele fizice ce desfășoară activități de achiziție în domeniul fitotehniei, horticulturii sau al recoltării produselor vegetale, comercianții independenți și titularii de patente de întreprinzător). Cuantumul CAS achitate în BASS la momentul de față pentru această categorie de plătitori este stabilit în sumă fixă (20518 lei anual) și ei nu pot opta pentru plata unei contribuții mai mari pentru a obține același nivel de protecție ca și alte categorii;
• de toate prestațiile de asigurări sociale, inclusiv indemnizația de maternitate (antreprenorii  independenți (CAS sunt incluse în impozitul unic), persoanele care exercită independent profesiunea de medic (24% la veniturile obținute) și liber-profesioniștii în sectorul justiției (27772 lei anual).

Pentru asigurarea egalității plătitorilor de contribuții, se propune includerea în legislație a posibilității de selectare voluntară de către unii lucrătorii independenți a tarifului și bazei de calcul a CAS. În acest scop, anexa nr. 1 la Legea nr. 489/1999 va oferi dreptul de alegere de către plătitor a uneia dintre următoarele opțiuni

a) asigurarea de pensia pentru limită de vârstă și ajutorul de deces (prin achitarea în continuare a taxei fixe în conformitate cu legea bugetului asigurărilor sociale de stat anuală, lunar, câte 1/12 din suma anuală, până la data de 25 a lunii următoare lunii de gestiune) sau

b) asigurarea de toate tipurile² de prestații de asigurări sociale de stat (prin plata altei taxe fixe aprobate prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat anuală, lunar, câte 1/12 din suma anuală, până la data de 25 a lunii următoare lunii de gestiune).

Potrivit proiectului, pentru încadrarea plătitorilor existenți – lucrători independenți în categoria celor care se asigură de toate tipurile de prestații de asigurări sociale, aceștia vor prezenta prin ghișeul unic de raportare electronică – raportare.gov.md o declarație (până la data de 25 ianuarie inclusiv), iar în cazul în care activitatea se începe pe parcursul anului – în termen de 20 zile de la data înregistrării desfășurării activității.

În cazul titularilor patentei de întreprinzător declarația se va prezentă la prima solicitare de eliberare și/sau prelungire a patentei. Opțiunea pentru aplicarea taxei fixe anuale a contribuției de asigurări sociale care acordă dreptul la toate tipurile de prestații de asigurări sociale va fi obligatorie pentru întregul an și nu se va modifică, precum și se va consideră reînnoită pentru fiecare an ulterior (dacă nu se solicită renunțarea la această opțiune prin depunerea de către persoana asigurată a altei declarații).

Noile reglementări ar putea fi puse în aplicare din 1 ianuarie 2027.

____________________________________

¹ Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat și întreprinderi; 

Legea nr. 93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător;

Legea nr. 489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale;

Legea nr. 289/2004 privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și alte prestații de asigurări sociale;

Legea nr. 5/2006 cu privire la asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați;

Legea nr. 121/2012 cu privire la asigurarea egalității;

Legea nr. 105/2018 cu privire la promovarea ocupării forței de muncă și asigurarea de șomaj.

² Pensie pentru limită de vârstă, pensie de dizabilitate, pensie de urmaș, pensie specială, pensie anticipată pentru carieră lungă, indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de afecţiuni generale sau de accidente în afara muncii, de boli profesionale şi de accidente de muncă, inclusiv indemnizaţie pentru îngrijirea copilului bolnav,  prestaţiile pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă, indemnizaţie de maternitate, indemnizaţie pentru creşterea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani etc.