Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a pregătit versiunea revizuită a foii de parcurs privind implementarea Legii nr. 282/2024 cu privire la libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii pentru promovarea în Guvern. Legea nr. 282/2024 va intra în vigoare la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Însă, foaia de parcurs prevede  pregătirea modificărilor sectoriale în perioada 2026–2027. Documentul vizează, de asemenea, o gamă largă de servicii. Ne vom opri asupra modificărilor care vizează în mod direct comerțul interior și activitatea în baza patentei de întreprinzător.

Foaia de parcurs prevede o serie de modificări ale Legii nr. 231/2010 cu privire la comerțul interior. În prezent, pentru desfășurarea activității de comerț, comerciantul trebuie să notifice autoritatea administrației publice locale, iar în cazurile prevăzute de lege să obțină actul permisiv corespunzător. Regulile urmează să fie ajustate astfel încât, după depunerea notificării, comerciantul să poată începe activitatea fără un răspuns prealabil din partea autorităților locale. Autorii documentului precizează că notificarea nu trebuie să se transforme, în fapt, într-o procedură de autorizare. În plus, notificările pot fi depuse prin intermediul Ghișeului unic electronic.

Urmează să fie revizuită și taxa de notificare pentru inițierea sau modificarea activității de comerț. În prezent, cuantumul acesteia constituie 100 de lei. Documentul prevede ajustarea normei astfel încât taxa să fie proporțională cu costurile administrative reale ale procedurii.

Alte modificări vizează activitatea în baza patentei de întreprinzător. Foaia de parcurs prevede revizuirea restricțiilor teritoriale și a limitării duratei de valabilitate a patentei. Aceste restricții ar urma să fie menținute numai în cazurile în care necesitatea lor este justificată în mod obiectiv. De asemenea, se prevede eliminarea interdicției care stabileşte că același titular poate să dețină concomitent două sau mai multe patente pentru același gen de activitate desfășurată în același loc. Urmează să fie revizuită și interdicția titularului patentei de a angaja lucrători.

Modificările pot viza și taxa lunară pentru patentă. Legea nr. 93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător prevede în prezent o astfel de taxă, al cărei cuantum depinde de genul de activitate și de localitatea în care aceasta se desfășoară. Foaia de parcurs face distincție între caracterul fiscal al taxei și utilizarea acesteia drept condiție de acces la activitatea desfăşurată. Dacă achitarea taxei constituie o astfel de condiție, documentul prevede fie precizarea expresă că aceasta reprezintă o taxă fiscală, și nu o cerință de autorizare, fie corelarea cuantumului ei cu costurile administrative reale și eliminarea obligației de achitare lunară.

Însăşi foaia de parcurs nu modifică regulile în vigoare. Documentul stabilește direcțiile în care autoritățile responsabile urmează să elaboreze proiecte distincte de modificare a legislației. Pentru pregătirea modificărilor examinate mai sus este stabilit un termen – trimestrul I al anului 2027.