Un impediment pentru liberalizarea completă a pieței energetice este regimul diferențiat de aplicare a TVA pe întreg lanțul valoric al energiei electrice și a gazelor natural, fapt care a impus elaborarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte normative. Acesta presupune intervenții în Codul fiscal și în Legea nr.1417/1997 pentru punerea în aplicare a Titlului III al Codului fiscal.

Documentul a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor de stat din 10 aprilie și prevede:

• stabilirea cotei TVA de 8% la livrarea pe teritoriul Republicii Moldova a gazelor naturale, precum și la importul în recipiente și/sau livrarea gazelor lichefiate de la poziția tarifară 2711, la serviciile de transport şi de distribuţie a gazelor natural (noua redacție a art. 96 lit. b) liniuța a patra);
• completarea art. 93 din CF cu noțiuni noi:

• TVA colectat reprezintă suma TVA aferentă livrărilor de bunuri și/sau prestărilor de servicii impozabile efectuate sau care urmează a fi efectuate de subiectul impozabil înregistrat ca plătitor de TVA, precum și TVA aferentă operațiunilor pentru care subiectul impozabil este obligat la plata TVA;
• TVA deductibil reprezintă suma  TVA datorată sau achitată de către subiectul impozabil înregistrat ca plătitor de TVA, pentru procurările efectuate sau care urmează a fi efectuate;

• completarea modului de calculare și achitare a TVA. Astfel, contribuabilii  TVA înregistrați în Republica Moldova care procură mărfurile/serviciile indicate supra de la un vânzător care nu are sediul, domiciliul sau reședința obișnuită în Republica Moldova, vor înscrie la data primirii facturii/invoice-ului sau alt document primar, suma TVA aferentă acestor mărfuri în declarația privind TVA prevăzută la art.115 alin.(1), atât ca TVA colectat, cât și ca TVA deductibil la cotele TVA conform art.96.  În cazul în care mărfurile respective vor fi plasate ulterior în liberă circulație (import) , subiecții impozabili, nu vor mai înscrie importul respectiv în declarația privind TVA;
• aplicarea taxării inverse livrărilor de energie electrică și gaze naturale prevăzute pentru tranzacțiile desfășurate între subiecții înregistrați ca plătitori de TVA, atunci când cumpărătorul are statut de comerciant (operațiunile sunt stabilite la art. 101⁷ alin. (3), care poate complete CF) și reflectarea mențiunii în factura fiscală;
• precizarea noțiunii loc de livrare pe piața energetică;   
• abrogarea:

– pct. 18) alin. (1) art. 103, potrivit căruia sunt scutite de TVA energia electrică importată şi livrată către operatorul reţelei de transport şi de sistem, operatorii reţelelor de distribuţie şi furnizorii energiei electrice şi energia electrică importată de operatorul reţelei de transport şi de sistem, de operatorii reţelelor de distribuţie şi furnizorii energiei electrice, importul energiei electrice de echilibrare, cu excepția serviciilor de transport şi de distribuţie a energiei electrice;

- alin. (2³) art. 117¹, care stabilește că, la livrarea energiei electrice către operatorii reţelelor de distribuţie şi furnizorii energiei electrice, producătorul, în baza informaţiei prezentate de furnizorii energiei electrice, eliberează factura fiscală cu divizarea volumului de energie electrică în funcţie de cota T.V.A. aplicată etc.

Punerea în aplicare a noilor prevederi este preconizată pentru 1 ianuarie 2026