Препятствием на пути полной либерализации энергетического рынка является дифференцированный режим применения НДС по всей цепочке создания стоимости электроэнергии и природного газа, что обусловило разработку законопроекта о внесении изменений в некоторые нормативные акты. Он предполагает внесение поправок в Налоговый кодекс и в Закон № 1417/1997 о введении в действие Раздела III Налогового кодекса.
Документ был рассмотрен в ходе заседания государственных секретарей, состоявшегося 10 апреля, и предусматривает:
• установление ставки НДС в размере 8% на поставки природного газа на территорию Республики Молдова, а также на импорт в контейнерах и/или поставку сжиженного газа из тарифной позиции 2711, на услуги по транспортировке и распределению природного газа (новая редакция ст. 96 п. b) четвертый абзаца);
• дополнение ст. 93 НК новыми понятиями:
– собранный НДС представляет собой сумму НДС, связанную с поставками товаров и (или) налогооблагаемых услуг, осуществленными или подлежащими осуществлению налогоплательщиком, зарегистрированным в качестве плательщика НДС, а также НДС, связанную с операциями, по которым налогоплательщик обязан уплачивать НДС;
– вычитаемый НДС представляет собой сумму НДС, подлежащую уплате или уплаченную налогоплательщиком, зарегистрированным в качестве плательщика НДС, за совершенные или предстоящие покупки;
• дополнение порядка расчета и уплаты НДС. Так, плательщики НДС, зарегистрированные в Республике Молдова, приобретающие вышеуказанные товары/услуги у продавца, не имеющего зарегистрированного адреса, постоянного места жительства или места пребывания в Республике Молдова, будут отражать в декларации по НДС, предусмотренную в ч. (1) ст. 115, на дату получения налоговой накладной/ инвойса или другого первичного документа, сумму НДС как в качестве собранного НДС, так и в качестве НДС, подлежащего вычету, по ставкам, установленным в ст. 96. В случае последующего помещения соответствующих товаров в свободное обращение (импорта) налогоплательщики более не включают соответствующий импорт в декларацию по НДС;
• применение обратного налогообложения к поставкам электроэнергии и природного газа, по сделкам, осуществляемым между субъектами, зарегистрированными в качестве плательщиков НДС, при наличии у покупателя статуса поставщика (операции установлены в ч. (3) ст. 1017, которой предлагается дополнить НК), и указанием обратного налогообложения в налоговой накладной;
• уточнение понятия места поставки на энергетическом рынке;
• признать утратившими силу:
- п. 18) ч. (1) ст. 103, согласно которому электрическая энергия, импортируемая и поставляемая оператору передающей сети и системы, операторам распределительных сетей и поставщикам электрической энергии, и электрическая энергия, импортируемая оператором передающей сети и системы, операторами распределительных сетей и поставщиками электрической энергии импорт балансировочной электроэнергии, кроме услуг по транспортировке и распределению электрической энергии;, освобождаются от НДС без права вычета;
- ч. (23) ст. 1171, которой установлено, что при поставке электрической энергии операторам распределительных сетей и поставщикам электрической энергии производитель на основе информации, представленной поставщиками электрической энергии, выдает налоговую накладную с разделением объемов в зависимости от примененной ставки НДС и т. д.
Введение в силу новых положений предлагается с 1 января 2026 года.