Oferirea unui mecanism juridic coerent și detaliat privind acțiunile de despăgubire pentru încălcarea normelor în materia concurenței este scopul proiectului de lege, elaborat de Consiliul Concurenței cu suportul grupului de de lucru interinstituțional. Documentul este propus pentru consultări publice repetate, care se vor încheia pe data de 30 septembrie.

Astfel, pentru prima dată în Republica Moldova vor fi instituite norme speciale, care vor elimina dificultățile în exercitarea efectivă a dreptului la despăgubire a persoanelor prejudiciate prin încălcarea normelor de concurență.

Legea va reglementa distinct de regulile generale ale răspunderii civile delictuale, oferind persoanelor prejudiciate dreptul de a solicita și obține despăgubiri integrale pentru încălcarea regulilor concurenței. Intenția este de a simplifica procedurile, oferind accesul la justiție tuturor consumatorilor și entităților prejudiciate (inclusiv ÎMM-urilor, care la momentul de față nu dispun de suficiente resurse pentru inițierea litigiilor complexe), precum și întreprinderilor și autorităților publice.

În sensul proiectului de lege, încălcare a legislaţiei în materie de concurenţă se consideră acțiunile reglementate în art. 5 și 11 din Legea concurenței. Orice persoană care a suferit un prejudiciu cauzat de o asemenea încălcare va putea solicita şi obţine repararea integrală a prejudiciului respectiv, indiferent de existența sau lipsa relațiilor contractuale între părți.

Totodată, legea va stabili că, despăgubirea integrală nu poate conduce la o îmbogăţire fără justă cauză, indiferent dacă despăgubirea integrală se produce în urma unor despăgubiri punitive, multiple sau de altă natură. Aceasta repune persoanele care au suferit un prejudiciu în situaţia în care s-ar fi aflat dacă încălcarea nu ar fi avut loc și include pierderea efectivă, profitul de care este lipsită persoana prejudiciată, precum şi plata dobânzii aferente.

De asemenea, urmează a fi reglementate:

• competența Curții de Apel Centru de a soluţiona cererile de reparare a prejudiciului;
• cuantumul sancțiunilor (de la 20 la 10000 UC pentru persoane fizice şi de la 0,1% până la 1% din cifra de afaceri a întreprinderii sau a asocierii de întreprinderi), precum și faptele pentru care sunt aplicate;
• efectul obligatoriu al deciziilor definitive ale Consiliului Concurenței;
• modalitatea de estimare a prejudiciului (în cazul creşterii preţului produselor sau serviciilor vizate de cartel cu 20%; abuzului de poziţie dominantă);
• acţiunile în despăgubire introduse de reclamanţi de la niveluri diferite ale lanţului de aprovizionare;
• transferul suprapreţurilor şi dreptul la despăgubiri integrale; 
• soluționarea consensuală a litigiilor etc.

Cu unele excepții, noile reglementări ar putea fi puse în aplicare la expirarea a trei luni din data publicării actului normativ aprobat în MO.