Instituirea în cadrul bugetului de stat a Fondul de convergență (în continuare – Fond) pentru reducerea decalajelor economice și sociale dintre regiunea transnistreană și restul teritoriului Republicii Moldova a fost aprobată prin Legea nr. 67/2026, care a intrat în vigoare pe data de 5 aprilie 2026. Aceasta vizează taxa pe valoarea adăugată și accizele achitate de către persoane fizice și persoane juridice din regiunea transnistreană, un anumit cuantul din care va fi direcționat pentru formarea mijloacelor Fondului. Resursele vor fi direcționate pentru modernizarea infrastructurii, dezvoltarea proiectelor și a programelor de susținere a mediului de afaceri și a cetățenilor din regiunea transnistreană (inclusiv mijloace financiare oferite de către donatorii externi).

Legea prenotată stabilește și obligația Guvernului de adoptare a cadrului legal secundar. În context, Biroul politici de reintegrare propune pentru consultări publice un proiect, prin care urmează a fi aprobat regulamentul cu privire la constituirea, administrarea și utilizarea mijloacelor Fondului de convergență.

Documentul va reglementa:

• mecanismul de constituire, administrare, alocare, utilizare, monitorizare și raportare a mijloacelor Fondului, inclusiv imposibilitatea acordării din Fond a granturilor, subvențiilor, compensațiilor, creditelor, garanțiilor, ajutoarelor de stat sau alte forme de plăți directe către agenți economici sau organizații neguvernamentale;
• domeniile de intervenție ale Fondului (extinderea accesului cetățenilor  din regiunea transnistreană la servicii publice; susținerea indirectă a mediului de afaceri prin crearea condițiilor de integrare graduală în spațiul economic, vamal și fiscal unic al Republicii Moldova; modernizarea infrastructurii cu impact direct asupra conectivității, mobilității, serviciilor publice; asigurarea protecției și accesului la servicii specializate pentru persoanele aflate în situații de dificultate etc.);
• modul de аdministrare strategică a Fondului de Consiliul de coordonare (în componența acestuia vor fi incluși conducătorii tuturor ministerelor (miniștrii, directorii CNAM, CNAS, ASP. La necesitate, la ședințele Consiliului, fără drept de vot, pot fi invitați și conducătorii altor autorități publice, în funcție de domeniile de competență vizate);
• atribuțiile autoritățile implementatoare (inclusiv asigurarea efectuării achizițiilor publice);
• condițiile de eligibilitate a beneficiarilor Fondului etc.

Potrivit proiectului, Regulamentul va intra în vigoare din data publicării acestuia în MO.

Amintim, etapele implementării mecanismului  de aplicare integrală a TVA și a accizelor pentru mărfurile introduse pe teritoriul Republicii Moldova de către operatorii economici cu sediu în regiunea transnistreană au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 469/2026. Potrivit acesteia, noile norme instituie:

• începând cu 1 septembrie 2026 - aplicarea uniforma a legislației fiscale și vamale pe întreg teritoriul Republicii Moldova, precum și adaptarea agenților economici din stânga Nistrului la regimul fiscal general aplicabil. În acest sens, începând , asupra 12 poziții tarifare (specificate în document) în cadrul tranzacțiilor economice externe, efectuate de către operatorii economici cu sediu în Transnistria se va aplica TVA și, după caz, acciza;
• din 1 ianuarie 2027 TVA și/sau accizele se vor calcula pentru:

- apele, inclusiv cele minerale şi gazeificate, care conţin zahăr sau alţi îndulcitori ori aromatizate şi alte băuturi nealcoolice de la poziția tarifară 2202;

- băuturile alcoolice, inclusiv vinul de la pozițiile tarifare 2203-2208; caolinul şi alte argile de la pozițiile tarifare 2507 și 2508;

- produsele petroliere, uleiuri și alte mărfuri de la poziția tarifară 271;

• din 1 aprilie 2027 - pentru gazele naturale de la poziția tarifară 2711; energia electrică de la poziția tarifară 2716; aparatele telefonice și alte aparate pentru transmisie de la poziția tarifară 8517 și computerele și alte mărfuri de la poziția tarifară 8471.