Создание в составе государственного бюджета Фонда сближения (далее — Фонд), предназначенного для сокращения экономических и социальных различий между приднестровским регионом и остальной территорией Республики Молдова, было утверждено Законом № 67/2026, вступившим в силу 5 апреля 2026 года. Закон касается налога на добавленную стоимость и акцизов, уплачиваемых физическими и юридическими лицами приднестровского региона: определенная часть поступлений от этих налогов будет направляться на формирование средств Фонда. Ресурсы Фонда предназначены для модернизации инфраструктуры, разработки проектов и программ поддержки предпринимательской среды и граждан приднестровского региона (в том числе за счет финансовых средств, предоставляемых внешними донорами).

Вышеуказанный закон также устанавливает обязательство Правительства утвердить  соответствующую подзаконную нормативную базу. В связи с этим Бюро по вопросам реинтеграции предлагает для публичных консультаций проект, предусматривающий утверждение Положения о формировании, управлении и использовании средств Фонда сближения.

Документ будет регулировать:

• механизм формирования, управления, распределения, использования, мониторинга средств Фонда и представления отчетности об их использовании (в т. ч. запрет на предоставление за счет Фонда грантов, субсидий, компенсаций, кредитов, гарантий, государственной помощи или иных форм прямых выплат экономическим агентам и неправительственным организациям);
• направления деятельности Фонда (в том числе расширение доступа граждан приднестровского региона к государственным услугам; косвенную поддержку предпринимательской среды путем создания условий для постепенной интеграции в единое экономическое, таможенное и налоговое пространство Республики Молдова; модернизацию инфраструктуры, непосредственно влияющей на транспортную связанность, мобильность и предоставление государственных услуг; обеспечение защиты и доступа к специализированным услугам для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и другие направления);
• порядок стратегического управления Фондом Координационным советом, в состав которого войдут руководители всех министерств, а также директора Национальной компании медицинского страхования (CNAM), Национальной кассы социального страхования (CNAS) и Агентства государственных услуг (ASP). По необходимости, в заседаниях Совета без права голоса могут участвовать руководители других публичных органов (в зависимости от сфер компетенции);
• полномочия органов, ответственных за реализацию мер сближения (включая обеспечение проведения государственных закупок);
• условия приемлемости получателей средств Фонда установленным критериям и другие вопросы.

Согласно проекту, положение вступит в силу со дня его опубликования в МО.

Напомним, этапы внедрения механизма  применения НДС и акцизов для товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова экономическими операторами, зарегистрированными в приднестровском регионе, были утверждены Постановлением Правительства № 469/2026. В соответствии с документом новые нормы применяются:

- с 1 сентября 2026 года — обеспечено единообразное применение налогового и таможенного законодательства на всей территории Республики Молдова, а также адаптацию экономических агентов левобережья Днестра к общему налоговому режиму. В частности, при осуществлении внешнеэкономических операций экономическими операторами, зарегистрированными в Приднестровье, НДС и, в соответствующих случаях, акцизы будут применяться по 12 тарифным позициям, указанным в документе;

- с 1 января 2027 года — начисление НДС и/или акцизов на следующие товары:

• минеральные и газированные воды, содержащие сахар или другие подсластители либо ароматизированные, а также прочие безалкогольные напитки, относящиеся к товарной позиции 2202;
• алкогольные напитки, включая вино, относящиеся к товарным позициям 2203–2208;
• каолин и другие глины, относящиеся к товарным позициям 2507 и 2508;
• нефтепродукты, масла и другие товары, относящиеся к товарной позиции 271.

- с 1 апреля 2027 года —  на природный газ, относящийся к товарной позиции 2711; электрическую энергию, относящуюся к товарной позиции 2716; телефонные аппараты и прочие аппараты для передачи данных, относящиеся к товарной позиции 8517; компьютеры и другие товары, относящиеся к товарной позиции 8471.