В ходе первого заседания Правительства в новом составе, состоявшемся 22 июля, положительное заключение кабмина получил законопроект о внесении изменений в некоторые нормативные акты, направленный на усиление уголовной ответственности юридических лиц.
Документ разработан Министерством юстиции. Его целью является создание более эффективной и действенной правовой базы для применения к юридическим лицам в рамках уголовного преследования уголовных санкций.
Согласно законопроекту, штраф сохраняется в качестве основного вида наказания для юридических лиц. Вместе с тем перечень наказаний предлагается расширить, предусмотрев следующие виды санкций:
а) штраф;
b) лишение права осуществлять определенную деятельность;
c) лишение права пользоваться государственной льготой или иной формой государственной поддержки;
d) лишение права участвовать в процедурах государственных закупок и государственно-частных партнерствах;
e) установление судебного надзора;
f) размещение или опубликование обвинительного приговора;
g) закрытие структурного подразделения юридического лица;
h) ликвидация юридического лица.
Описание каждого вида наказания и условия его применения содержатся в законопроекте, поддержанном Правительством (ст. 73¹–73⁵ Уголовного кодекса). По мнению авторов проекта, это позволит исключить ситуации, когда юридическое лицо, совершив преступление и причинив ущерб государству или другим лицам, несет лишь одно наказание — в виде ликвидации либо лишения права осуществлять определенную деятельность, — без применения имущественной санкции за незаконно полученную выгоду или причиненный ущерб.
Таким образом, предлагается внедрить механизм поэтапного ужесточения санкций, который обеспечит соблюдение юридическими лицами дополнительных наказаний и исключит возможность их уклонения от исполнения без наступления более жестких последствий.
Законопроект также предусматривает внесение изменений в:
- Уголовно-процессуальный кодекс — предлагается установить меры пресечения, применяемые к юридическим лицам, а также обеспечительные меры, направленные на соблюдение мер пресечения;
- Исполнительный кодекс — предусматривается внесение сведений об осуждении юридического лица и назначенном ему наказании в соответствующие публичные реестры; возможность замены неисполненного наказания более строгим, а также определение порядка исполнения наказания в виде лишения определенных прав и др.;
- отраслевые законы (о концессиях, о государственно-частном партнерстве, о государственных закупках, о регулировании предпринимательской деятельности посредством разрешительных документов и др.), которыми будут установлены соответствующие ограничения, применяемые в связи с осуждением юридического лица.
Дополнительные детали будут представлены по мере дальнейшего продвижения законопроекта.