Деятельность медиатора является свободной профессиональной деятельностью и не может быть отнесена к предпринимательской деятельности, предусматривает законопроект о медиации и статусе медиатора, утверждённый Парламентом в окончательном чтении в ходе пленарного заседания, состоявшегося 12 февраля. Большинство утверждённых положений вступят в силу по истечении 6 месяцев со дня их опубликования в МО, а Закон № 137/2015 о медиации будет признан утратившим силу.
Целями нормативного акта являются снижение нагрузки на судебную систему¹, признание медиации альтернативным способом разрешения споров; сокращение сроков заключения договоров о медиации между сторонами во внесудебной процедуре, а также стимулирование применения сторонами медиации посредством предоставления им ряда льгот².
В то же время некоторые ранее внесённые в законодательство поправки устанавливают обязательство обращения к медиации, в частности для кредитора, который, до подачи искового заявления в судебную инстанцию³ обязан прибегнуть к процедуре медиации, а также изменения, касающиеся защиты прав потребителей, предоставляющие возможность разрешения споров согласно альтернативной процедуре.
Таким образом, новый закон будет регулировать:
- статус медиатора и порядок его предоставления;
- категории споров, которые могут рассматриваться в процедуре медиации (включая гражданские, семейные, трудовые, а также уголовные и административные дела);
- права и обязанности сторон, участвующих в процессе;
- порядок вознаграждения услуг медиатора;
- ограничения при осуществлении деятельности;
- ответственность медиатора и др.
Применение новых положений позволит снизить расходы сторон на разрешение споров, обеспечит возможность мирного урегулирования конфликтов и гарантирует конфиденциальность заключённых соглашений.
¹ Согласно пояснительной записке к проекту, в настоящее время на одного судью судов первой инстанции приходится в среднем 1 070 дел, а судьи апелляционных судов ежегодно рассматривают более 900 дел каждый.
² Ст. 46 законопроекта предусматривает в случае обращения к медиации рассрочку уплаты государственной пошлины, а также возврат части уплаченной суммы.
³ Согласно ч. (4) ст. 18 Закона о несостоятельности № 149/2012, кредитор может подать исковое заявление только после исчерпания всех возможных мер по взысканию требования в порядке предварительного производства, в том числе в рамках процесса медиации.