В Республике Молдова будет утвержден и внедрен отраслевой механизм предотвращения образования текстильных отходов, предусматривающий их раздельный сбор, повторное использование, переработку, обеспечение прослеживаемости и отчетность по потокам текстильной продукции и ее отходов.
Министерство окружающей среды вынесло на повторное публичное обсуждение проект постановления Правительства, которым предлагается утвердить Положение об управлении текстильной продукцией и текстильными отходами. Документ предусматривает дополнение действующей нормативно-правовой базы подзаконными актами, обеспечивающими перенос в национальное законодательство соответствующих норм ЕС.
Цель предлагаемых изменений заключается в возложении на производителей ответственности за обращение с текстильными отходами, образующимися в результате реализации размещенной ими на рынке продукции. При этом в настоящее время в стране отсутствует полноценная система статистического учета в сфере текстильной продукции и текстильных отходов.
Согласно проекту, действие нормативного акта будет распространяться на производителей, импортеров, продавцов, дистрибьюторов и уполномоченных представителей, которые независимо от используемого способа продажи (в том числе посредством интернет-торговли) размещают на рынке текстильную продукцию (включая секонд хенд) и изношенные текстильные изделия в рамках профессиональной деятельности под собственным именем или торговой маркой. Эти субъекты будут нести расходы по реализации предусмотренных документом мер.
Положение также определяет обязанности физических лиц, разово импортирующих текстильную продукцию в объемах и на сумму, не превышающую финансовые пороги и (или) количественные ограничения, установленные Таможенным кодексом. Если такие товары предназначены исключительно для личного пользования получателя или членов его семьи и не используются в коммерческой либо производственной деятельности, обязанности, установленные для производителей, к ним применяться не будут. Однако в случае превышения установленных финансовых порогов и (или) количественных ограничений требования документа будут распространяться и на них.
Проектом предусмотрены:
- внедрение механизма расширенной ответственности производителя и по текстильной продукции;
- обязанность производителей зарегистрироваться в реестре, который ведет Агентство по окружающей среде, а также ежегодно представлять отчет о количестве собранных, повторно использованных, утилизированных и переработанных текстильных отходов;
- организация информационных кампаний по вопросам раздельного сбора текстильных отходов и другие меры.
Отдельная глава проекта регулирует финансирование соответствующих мероприятий, а также порядок подтверждения произведенных инвестиций и понесенных затрат в ежегодном финансовом отчете. Критерии расчета финансирования расходов на управление текстильными отходами приведены в приложении № 15 к Положению.
Как отмечается в пояснительной записке к проекту, финансирование расходов производителями не предполагает их непосредственного участия в операциях по обращению отходов. Их обязанность заключается в обеспечении необходимых финансовых ресурсов для функционирования эффективной системы, реализуемой через коллективные системы расширенной ответственности производителя (РОП) и уполномоченных операторов.
Замечания по проекту и предложения заинтересованных сторон принимаются до 21 июля 2026 года.