Без ущерба для ныне действующих положений, предоставляющих правонарушителю право внесения половины установленного штрафа в случае его уплаты в течение не более трех рабочих дней со дня доведения до сведения правонарушителя решения о назначении наказания за правонарушение, в Кодексе о правонарушениях (КоП) могут быть предусмотрены специальные нормы для юридических лиц, являющихся малыми или микропредприятиями¹ (далее – ММП).

Соответствующее предложение содержится в законопроекте (ст. XXVII), вынесенном Министерством экономического развития и цифровизации на публичные консультации.

Авторы документа отмечают, что, хотя целью административного взыскания является исключительно пресечение правонарушения и оно должно быть соразмерно степени риска и возможному ущербу, в большинстве случаев штрафы, применяемые к юридическим лицам, в несколько раз превышают штрафы, предусмотренные за те же нарушения для физических лиц. Кроме того, в отношении юридических лиц при повторном совершении правонарушения размер штрафа может быть увеличен в два, а при последующих нарушениях — в три раза.

В связи с этим предлагается внести в КоП ряд изменений, в том числе:

• отменить применение к юридическим лицам санкций в тройном размере от максимального штрафа, установленного Особенной частью первой книги КоП, если в течение одного года юридическое лицо в третий и последующие разы совершает предусмотренные в ней правонарушения (в частности, нарушения трудового законодательства, правил торговли и оказания услуг, прав интеллектуальной собственности, таможенного и налогового законодательства, осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения, нарушение санитарно-ветеринарных норм, требований по охране окружающей среды и др.);
• установить для ММП штраф вполовину от размера предусмотренного. Согласно проекту, штраф может назначаться в пределах от половины минимального до половины максимального размера, установленного соответствующей нормой Особенной части первой книги КоП;
• пересмотреть санкции за незаконное осуществление фармацевтической деятельности (в том числе ненадлежащее хранение лекарственных средств, ввод их в обращение без лицензии или разрешения на осуществление фармацевтической деятельности либо без законного признания продукции лекарственными средствами и др.), установив штраф от 1000 до 1500 УЕ вместо ныне действующего штрафа в размере стоимости соответствующей продукции, но не менее 1500 УЕ;
• предусмотреть, что выполнение строительных работ, требующих непрерывного технологического процесса, вне пределов общедопустимого времени проведения работ², сопровождаемых шумом, не будет считаться нарушением тишины и не повлечет административной ответственности, если соблюдены определенные условия³.

Замечания и предложения заинтересованных сторон по проекту могут быть представлены до 23 июля 2026 года.

¹ В соответствии с классификацией, установленной п. a) и b) ст. 5 Закона № 179/2016 о малых и средних предприятиях.

² Ст. 357 Кодекса о правонарушениях «Нарушение тишины» предусматривает административную ответственность за:

(1) Нарушение тишины в ночное время (с 22 до 7 часов), в том числе путем громкого пения, подачи звуковых сигналов, пользования аудиовизуальной аппаратурой, установленной на повышенную громкость, в жилищах или общественных местах, иных подобных действий,

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 9 до 18 условных единиц и на юридических лиц в размере от 60 до 90 условных единиц с лишением или без лишения в обоих случаях права заниматься определенной деятельностью на срок от 3 месяцев до 1 года.

​​​​(2) Выполнение работ по реконструкции или других работ, сопровождаемых шумом, в помещениях многоквартирных жилых домов с понедельника по субботу с 20 часов до 8 часов, по воскресеньям и в нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом,

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 12 до 30 условных единиц и на юридических лиц в размере от 60 до 90 условных единиц.

³ Исключение будет применяться, если:

• проведение таких работ технически обосновано;
• их невозможно прервать без ущерба для качества или безопасности строительства;
• о проведении работ предварительно уведомлен орган местного публичного управления;
• приняты разумные меры по снижению уровня шума.