Новые положения, касающиеся обеспечения безопасности цепочки поставок и предотвращения незаконной торговли табачными изделиями, а также создания национальной системы прослеживаемости всех табачных изделий, произведённых или импортированных на территорию Республики Молдова, вступят в силу 1 марта 2027 года. Они были утверждены Законом № 25/2023, которым Закон № 278/2007 о контроле над табаком был дополнен ст. 20².
Внедрение новых положений требует также внесения изменений в подзаконную нормативную базу. Так, сегодня, 15 октября, в ходе заседания Правительства будут рассмотрены поправки, предложенные Министерством финансов к Постановлению Правительства № 1427/2007¹.
Согласно проекту, для обеспечения прослеживаемости продукции, классифицируемой по товарным позициям 240399900 и 2404, «Акцизные марки/потребительские марки» должны наноситься на единичные упаковки табачных изделий таким образом, чтобы:
а) обеспечивать идентификацию и проверку подлинности единичной упаковки табачного изделия в течение всего периода нахождения данного изделия на рынке;
б) обеспечивать защиту от замены, повторного использования или любого изменения.
Одновременно предполагается внедрение общеевропейских технических стандартов² в отношении элементов защиты, наносимых на табачные изделия. В частности, будет установлено, что дизайн «Акцизная марки/ потребительской марки» должен включать как минимум из пяти типов элементов безопасности (один открытый, один полузакрытый и один закрытый).
Согласно пояснительной записке к проекту, поскольку марки, используемые в Республике Молдова, соответствуют установленным техническим стандартам, необходима лишь корректировка действующих норм, регламентирующих фискальную маркировку. Это не повлечет дополнительных расходов или повышение административного бремени для экономических субъектов. В то же время проект устанавливает обязанность утверждения дизайна соответствующих марок за 6 месяцев до их применения³.
Согласно пояснительной записке к проекту, поскольку марки, используемые в Республике Молдова, соответствуют установленным техническим стандартам, необходимо лишь скорректировать действующие положения, регулирующие фискальную маркировку. Эти изменения не повлекут дополнительных расходов или административной нагрузки для экономических агентов.
Также напомним, что ранее Законом № 212/2023 в части применения акцизных/ потребительских марок был установлен переходный период. Так, в отступление от положений ч. (51) ст. 123 Налогового кодекса и ч. (11) ст. 24 Закона о контроле над табаком № 278/2007 до 1 июля 2024 года был разрешен ввоз или вывоз с налогового склада патронов для электронных сигарет, содержащих жидкость с никотином, а также электронных сигарет одноразового использования, содержащих никотин резервных флаконов для патронов и электронных сигарет, указанных в товарной позиции 2404, табачных изделий и продукции из курительных трав, указанных в товарных позициях 2403 99 900 и 2404, маркированных акцизными марками, выданными до 1 января 2024 года. Эти товары, а также ввезенные и/или произведенные до 1 января 2024 года, должны были быть реализованы до 31 декабря 2025 года.
Отметим, в Постановлении Правительства № 1427/2007 прямо указано, что в случае установления расхождений между годом выпуска акцизной марки/потребительской марки и годом изготовления табачных изделий и схожей продукции изделия считаются маркированными недействительной маркой.
_____________
¹ Положение, утверждённое Постановлением Правительства № 1427/2007, будет переименовано в «Положение о порядке приобретения и применения акцизных марок/потребительских марок на табачные изделия, картриджи и заправки к электронным сигаретам, в том числе одноразовым электронным сигаретам, препараты, предназначенные для использования в картриджах и заправках для электронных сигарет товарной позиции 2404, табачные изделия и заменители табака (нетабачные смеси на основе чайного листа) товарных позиций 240399900 и 2404, а также о порядке приобретения и нанесения акцизных марок/марок потребления на соответствующую продукцию».
² Утверждены Решением (ЕС) 2018/576 Комиссии от 15 декабря 2017 года.
³ Дизайн марки «Акцизная марка/марка потребления», которая будет применяться с 1 января 2027 года, утверждён Приказом МФ № 89/2026 (вступил в силу 3 июля 2026 года).