Законопроект о внесении изменений в некоторые нормативные акты¹ (в части применения равного обращения с мужчинами и женщинами, осуществляющими независимую деятельность) рассматривается в приоритетном порядке и уже был утвержден Парламентом в первом чтении в ходе заседания, состоявшегося 24 июля 2026 года.

В настоящее время право на социальные пособия лиц, осуществляющих независимую деятельность в различных сферах, различается и зависит от размера уплаченных взносов государственного социального страхования (ОГСС) в бюджет государственного социального страхования (БГСС). Плательщиков можно разделить на две категории, которые в зависимости от размера взносов, установленного ежегодными законами о бюджете государственного социального страхования, имеют право:

• только на пенсию по возрасту и пособие на погребение, без права на пособие по беременности и родам и другие виды социальных выплат. К данной категории относятся индивидуальные предприниматели и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, осуществляющие деятельность по закупке продукции растениеводства, садоводства или сбору продукции растительного происхождения, независимые коммерсанты и обладатели предпринимательского патента. В настоящее время для этой категории плательщиков размер ВГСС установлен в фиксированной сумме 20 518 леев в год, при этом они не могут добровольно уплачивать более высокий взнос, чтобы получить такой же уровень социальной защиты, как и другие категории плательщиков;
• на все виды выплат государственного социального страхования, включая пособие по беременности и родам. К этой категории относятся независимые предприниматели (для которых ВГСС включены в единый налог), лица, самостоятельно осуществляющие врачебную практику (уплачивают 24% от полученного дохода), а также лица свободных профессий в сфере юстиции (уплачивают 27 772 лея в год).

В целях обеспечения равенства плательщиков взносов предлагается закрепить в законодательстве возможность добровольного выбора некоторыми независимыми работниками тарифа и основы для исчисления ОГСС. Для этого приложение № 1 к Закону № 489/1999 предлагается дополнить нормой, предоставляющей плательщику право выбрать один из следующих вариантов:

а) страхование, предусматривающее право только на пенсию по возрасту и пособие на погребение (с сохранением обязательства уплаты фиксированной суммы, установленной ежегодным законом о бюджете государственного социального страхования, ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным);

б) страхование, предусматривающее право на все виды² выплат государственного социального страхования (путем уплаты другого фиксированного взноса, установленного ежегодным законом о бюджете государственного социального страхования, ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным).

Согласно законопроекту, действующие плательщики – независимые работники, желающие перейти в категорию лиц, имеющих право на все виды выплат государственного соцстрахования, должны будут подать соответствующую декларацию посредством Единого окна электронной отчетности (raportare.gov.md) не позднее 25 января включительно. Если деятельность инициирована в течение календарного года, декларацию необходимо подать в течение 20 дней со дня регистрации деятельности. Обладатели предпринимательского патента будут подавать такое заявление при первом обращении о выдаче или продлении патента.

Выбранный вариант уплаты фиксированного годового ОГСС, предоставляющего право на все виды социальных выплат, будет обязательным в течение всего календарного года и не сможет быть изменен. При этом он будет автоматически продлеваться на каждый последующий год, если застрахованное лицо не подаст новую декларацию – об отказе от данного варианта.

Предполагается, что новые положения вступят в силу с 1 января 2027 года.

¹ Закон № 845/1992 о предпринимательстве и предприятиях;

Закон № 93/1998 о предпринимательском патенте;

Закон № 489/1999 о государственной системе социального страхования;

Закон № 289/2004 о пособиях по временной нетрудоспособности и других выплатах государственного социального страхования;

Закон № 5/2006 об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин;

Закон № 121/2012 об обеспечении равенства;

Закон № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании на случай безработицы.

² В том числе: пенсия по возрасту, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, специальная пенсия, досрочная пенсия за продолжительный трудовой стаж, пособие по временной нетрудоспособности вследствие общего заболевания или несчастного случая вне производства, профессионального заболевания и несчастного случая на производстве, включая пособие по уходу за больным ребенком, выплаты по профилактике заболеваний и восстановлению трудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и другие виды социальных выплат.