В дополнение к уже действующим мерам, направленным на более активное вовлечение отцов в уход за детьми, Министерство труда и социальной защиты разработало и вынесло на публичное обсуждение новые положения, призванные обеспечить более справедливое распределение семейных обязанностей. Законопроект затрагивает также работодателей, которым предстоит учитывать предлагаемые изменения.

Напомним, что в настоящее время Трудовой кодекс (ТК) предусматривает, что частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по выбору одному из родителей, одному из бабушек или дедушек, другому родственнику, непосредственно осуществляющему уход за ребенком, а также опекуну (ч. (2) ст. 124). Однако действующее регулирование не обеспечивает достаточного участия обоих родителей в уходе за ребенком, поскольку данным отпуском практически всегда пользуется мать (за исключением периода отпуска по отцовству).

В связи с этим предлагается дополнить ТК нормами, согласно которым из общей продолжительности частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста 45 календарных дней будут закреплены индивидуально за каждым из родителей и не смогут быть переданы другому родителю. По письменному заявлению работника такой отпуск будет предоставляться с сохранением места работы (должности) и должен быть использован полностью до достижения ребенком трехлетнего возраста. Указанный период не будет совпадать с отпуском по отцовству, а сам отпуск по отцовству не будет засчитываться в указанные 45 календарных дней.

Также  предлагается дополнить Закон № 289/2004 положениями, прямо предусматривающими, что если один из родителей не воспользуется закрепленным за ним периодом отпуска, размер пособия по уходу за ребенком будет уменьшен на 30% на протяжении 45 календарных дней. В зависимости от выбранного варианта получения пособия, в отдельных случаях выплата за этот период может быть полностью утрачена (п. а) ч. (6) ст. 18).

Вместе с тем документ предусматривает шесть случаев, когда указанное уменьшение применяться не будет. В частности, это касается неполных семей и усыновителей;  случаев, когда один из супругов находится на иждивении другого и не имеет статуса застрахованного лица; ситуаций, когда один из родителей имеет тяжелую степень инвалидности, а также других предусмотренных проектом исключений.

Таким образом, авторы законопроекта предлагают внедрить механизм сохранения более выгодного размера пособия и установить более короткий обязательный период использования отпуска — 45 дней вместо двух месяцев, как это предусмотрено законодательством некоторых европейских стран. По мнению разработчиков документа, такой подход будет более удобным и для работодателей, поскольку период отсутствия сотрудника на рабочем месте сократится, одновременно обеспечивая баланс между финансовыми стимулами и правом отцов участвовать в воспитании ребенка.

Замечания и предложения по законопроекту заинтересованные стороны могут представить до 3 августа 2026 года.