Разрешение на импорт дизельного топлива в качестве разрешительного документа, выдаваемого Национальным агентством по регулированию в энергетике, удостоверяющий право сельскохозяйственного производителя, зарегистрированного как юридическое лицо, осуществлять импорт дизельного топлива для собственного потребления в качестве топлива для оборудования, транспорта или сельскохозяйственной техники, используемых непосредственно в сельскохозяйственной деятельности, будет исключено из законодательства (как из понятийного аппарата ст. 2 Закона № 461/2001, так и в результате признания утратившими силу ст. 19-21 того же закона).
Одновременно предлагается упростить процедуру выдачи и продления лицензий на осуществление деятельности на рынке нефтепродуктов, заменив часть подтверждающих документов на декларирование под личную ответственность финансовых возможностей, технической оснащенности и наличие квалифицированного персонала. Кроме того, НАРЭ больше не будет требовать предъявления свидетельства о регистрации, выданного Агентством госуслуг, а также карточки контрольно-кассового оборудования, поскольку обеспечит сотрудничество с компетентными органами (путем интероперабельности АИС или через протоколы обмена данными).
Предложения о внесении изменений в Закон № 461/2001 включены в законопроект, рассмотренный в ходе заседания государственных секретарей, состоявшегося 22 апреля. Далее представляем действующую редакцию Закона о рынке нефтепродуктов в сравнении с предложенными поправками.
Действующая редакция Закона № 461/2001 | Проект поправок |
Ст. 2: разрешение на импорт дизельного топлива – разрешительный документ, выдаваемый Национальным агентством по регулированию в энергетике, удостоверяющий право сельскохозяйственного производителя, зарегистрированного как юридическое лицо, осуществлять импорт дизельного топлива для собственного потребления в качестве топлива для оборудования, транспорта или сельскохозяйственной техники, используемых непосредственно в сельскохозяйственной деятельности. | Исключить |
Ст. 7: (3) Лицензионный сбор за осуществление видов деятельности, указанных в статье 12, уплачивается ежегодно согласно приложению 2 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, а сбор за выдачу разрешения на импорт дизельного топлива – согласно приложению 1 к тому же закону. Средства, полученные от выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива, зачисляются полностью в государственный бюджет. (4) Основными обязанностями органов, наделенных правом выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива, являются: a) выдача лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива; b) ведение реестра юридических лиц, получивших лицензии, и реестра импортеров дизельного топлива для собственного потребления; c) мониторинг соблюдения обладателем лицензии и разрешения на импорт дизельного топлива условий лицензии и разрешения на импорт дизельного топлива, в том числе специальных условий для импортеров основных видов нефтепродуктов; |
(3) Лицензионный сбор за осуществление видов деятельности, указанных в статье 12, уплачивается ежегодно согласно приложению 2 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011. Средства, полученные от выдачи лицензий, зачисляются полностью в государственный бюджет.
(4) Основными обязанностями органов, наделенных правом выдачи лицензий, являются: a) выдача лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива; b) ведение реестра юридических лиц, получивших лицензии;
c) мониторинг соблюдения обладателем лицензии условий лицензии и разрешения на импорт дизельного топлива, в том числе специальных условий для импортеров основных видов нефтепродуктов; |
Ст. 8: (1) В целях эффективного исполнения своих обязанностей орган, наделенный правом выдачи лицензий и разрешений на импорт дизельного топлива, вправе: a) иметь свободный доступ в помещения, здания, к активам обладателя лицензии и разрешения на импорт дизельного топлива, к документам, относящимся к лицензированным видам деятельности, получать копии таких документов; |
(1) В целях эффективного исполнения своих обязанностей орган, наделенный правом выдачи лицензий, вправе:
a) иметь свободный доступ в помещения, здания, к активам обладателя лицензии, к документам, относящимся к лицензированным видам деятельности, получать копии таких документов; |
Ст. 15: (2) Помимо документов, установленных Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, заявитель представляет Агентству финансовый отчет (для действующего юридического лица) или выписку из банковского счета в случае инициирования дела, документы, подтверждающие наличие технических средств и квалифицированного персонала для осуществления деятельности, на которую испрашивается лицензия. |
(2) Помимо документов, установленных Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, заявитель представляет Агентству декларацию под собственную ответственность, заполненную в установленном Агентством порядке, которым подтверждает: а) наличие финансовых средств, необходимых для осуществления деятельности, на которую испрашивается лицензия; b) наличие технических средств и квалифицированного персонала для осуществления деятельности, на которую испрашивается лицензия.
(21) В процессе выдачи или переоформления лицензии на осуществление деятельности на рынке нефтепродуктов не требуется представление на бумажном носителе или в электронном виде следующих документов: а) копии свидетельства о регистрации юридического лица, выданного Агентством государственных услуг; b) регистрационной карточки контрольно-кассового оборудования, включая соответствующую метрологическую аттестацию. (2²) В целях проверки информации, предусмотренной в ч. (2¹), Агентство сотрудничает с компетентными органами путем взаимоподключения информационных систем или посредством протоколов обмена данными с соблюдением действующего законодательства о защите персональных данных и в соответствии с Законом № 142/2018. |
Ст. 18: (1) Импорт нефтепродуктов осуществляется через пункты пересечения таможенной границы, имеющие соответствующие разрешения, непосредственно в хранилища нефтепродуктов импортера или в таможенные хранилища нефтепродуктов. Пункты пересечения таможенной границы и способ транспортировки импортируемых нефтепродуктов устанавливаются Правительством. |
(1) Импорт нефтепродуктов осуществляется через пункты пересечения таможенной границы, непосредственно в хранилища нефтепродуктов импортера или в таможенные хранилища нефтепродуктов. Пункты пересечения таможенной границы и способ транспортировки импортируемых нефтепродуктов устанавливаются Правительством. |
Ст. 19. Импорт дизельного топлива для собственного потребления Не подлежит лицензированию импорт дизельного топлива для собственного потребления, осуществляемый сельскохозяйственными производителями, зарегистрированными как юридические лица, на основании разрешения на импорт дизельного топлива в качестве топлива для оборудования, транспорта или сельскохозяйственной техники, используемых непосредственно в сельскохозяйственной деятельности. | Исключить |
Ст. 20. Выдача и отзыв разрешения на импорт дизельного топлива (1) Разрешение на импорт дизельного топлива выдается Агентством по письменному заявлению сельскохозяйственного производителя. В части, не урегулированной настоящим законом, порядок запроса, предоставления, приостановления и отзыва разрешения на импорт дизельного топлива определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011. (2) Заявление о выдаче разрешения на импорт дизельного топлива составляется согласно образцу, предусмотренному в приложении 1 к настоящему закону. Заявление вместе с прямо предусмотренными в нем документами подается в Агентство. В 15-дневный срок со дня регистрации заявления Агентство выдает разрешение на импорт дизельного топлива, если сельскохозяйственный производитель удовлетворяет следующим условиям: a) владеет на правах собственности или аренды сельскохозяйственными землями; b) владеет на правах собственности или пользования хранилищами дизельного топлива; c) владеет на правах собственности или пользования сельскохозяйственной техникой, потребляющей дизельное топливо. (3) Агентство устанавливает в разрешении на импорт дизельного топлива количество подлежащего импорту дизельного топлива в зависимости от площади сельскохозяйственных земель, находящихся во владении на правах собственности или аренды, и норм потребления дизельного топлива на 1 га сельскохозяйственных земель. Запрещается импорт дизельного топлива в количестве, превышающем объем, указанный в разрешении на импорт дизельного топлива. (4) В случае выдачи разрешений на импорт дизельного топлива для собственного потребления предпринимательским кооперативам, в состав которых входят несколько членов – сельскохозяйственных производителей, соблюдение условий, указанных в пунктах a) и c) части (2), является обязательным для каждого члена в отдельности, а условия, указанные в пункте b) части (2), применяются к предпринимательскому кооперативу в целом. (5) Агентство отзывает разрешение на импорт дизельного топлива в случае, если: a) сельскохозяйственный производитель повторно совершил деяния, классифицируемые Налоговым кодексом Республики Молдова как нарушение режима подакцизной продукции; b) сельскохозяйственный производитель использовал импортированное дизельное топливо для иных, чем собственное потребление, целей. (6) Решение об отзыве разрешения на импорт дизельного топлива сообщается обладателю такового и вступает в силу со дня сообщения или с иной указанной в нем даты. (7) Новое разрешение на импорт дизельного топлива может быть получено спустя 24 месяца со дня отзыва разрешения. (8) Выдача, продление срока действия, переоформление, приостановление, возобновление срока действия или аннулирование разрешения на импорт дизельного топлива, а также выдача его дубликата осуществляются в соответствии с положениями настоящего закона и Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011. (9) В целях надзора за использованием дизельного топлива Агентство в пятидневный срок со дня выдачи или изъятия разрешений на импорт дизельного топлива представляет Министерству внутренних дел, Таможенной службе, Государственной налоговой службе информацию о выданных или изъятых разрешениях на импорт дизельного топлива. (10) Разрешение выдается бесплатно. | Исключить |
Ст. 21. Экспорт (реэкспорт) нефтепродуктов (1) Экспорт (реэкспорт) нефтепродуктов осуществляется только импортером в установленном законодательством порядке. (2) Экспорт (реэкспорт) нефтепродуктов осуществляется с разрешения Агентства и таможенных органов в соответствии с законом. | Исключить |